另外，不是所有的能力者都想要加入联盟机关，那些超级罪犯不必说，他们当中的大部分在能力觉醒之前就不是什么好人，在能力觉醒之后那更是无法无天起来，只想用能力满足自己的私欲。
还有相当一部分能力者既不选择成为正义的伙伴，也不愿意走上犯罪的道路，更不想和普通无能力人类混在一起。他们形成了一个表面看起来十分松散但实际上相当团结的组织——中立者。这些人属于亦正亦邪的，偶尔他们会帮联盟机关处理一些事情，但大部分时候他们连个人影都看不见，不知道在什么深山老林里过着隐居的生活，完全摆出一副超然物外的姿态。
普通民众尚且有很多人没参加能力者测试，像森见然这样的超级富豪，可以有无数理由和手段推脱不去参加能力者测试，以他的财力来说，随便找几个没有被登记过的能力者做保镖也是轻而易举的事情。但他还是主动参加了，这一度被媒体解读成是一直支持联盟机关发展、给予无数资金援助的森见然摆姿态、做榜样的行动。
