《教育规划纲要》要求“做好学生成长记录，完善综合素质评价”，把综合素质评价作为教育质量评价的重要形式。基础教育肩负全面提高国民素质的神圣使命，开展综合素质评价有利于全面检测教育质量，是全面推进素质教育的有力措施。综合素质评价主要考查学生身心发展的整体水平，主要从持续性、整体性和发展性等维度进行考量。其中，持续性强调学生综合素质提高是长期努力的结果，是持续成长的过程。学生成长记录是持续性的具体表现。整体性强调身心全面发展，如学生在思想道德、学习兴趣、健康体魄、良好习惯、自主学习、自强自立和适应社会等各方面的整体进步。发展性强调教育的增值效果，即学生进步提高的程度和速度。在教育实践中，教育工作者创造了不少行之有效的综合素质评价方式，如综合素质量表，学生成长档案袋，学业综合考试，等等；同时，如何简洁高效地开展综合素质评价，还需要不断探索创新。
教育质量评价制度改革的一个重要内容是“探索促进学生发展的多种评价方式”。众多研究表明，教育评价具有重要的反馈功能，科学合理的教育评价能激发学生的进取心，提高学生的自信心，使学生体验到学习成功的快乐，明确发展提高的方向和方法。《教育规划纲要》强调改进和丰富评价方式，发挥好教育评价促进学生发展的功能，这是很有现实意义的。为了做好这项工作，一方面要促进教育评价方式多样化，即积极开发新的教育评价方式，不断丰富教育评价方式体系；另一方面则应努力提高应用教育评价方式的能力和水平，增强利用评价促进发展的意识，遵循教育评价规律，科学合理有效地使用各种教育评价方式。